Suivi et Évaluation du Programme d’Investissement Public.

Le suivi et l’évaluation des projets d’investissement public (PIP) constituent une composante essentielle du dispositif national de planification et de gestion du développement. Ce système, placé sous la responsabilité du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) à travers la Direction du Système d’Évaluation des Investissements Publics (DSEIP), vise à garantir l’efficacité, la transparence et la redevabilité dans l’exécution des programmes financés par le Trésor public et les partenaires techniques et financiers.

1. Objectifs du dispositif

Le dispositif national de suivi et d’évaluation du PIP poursuit plusieurs objectifs :

• Assurer la traçabilité des fonds publics affectés aux projets d’investissement ;
• Permettre un suivi régulier de la mise en œuvre physique et financière des projets ;
• Fournir aux décideurs des informations fiables et actualisées pour l’aide à la décision et la planification budgétaire ;
• Garantir une évaluation rigoureuse de la performance et de l’impact des projets à chaque étape du cycle de vie du PIP.

2. Cadre institutionnel et acteurs clés

Le système de suivi et d’évaluation du PIP repose sur une structure hiérarchisée et collaborative entre les différentes institutions publiques concernées :

• MPCE/DSEIP : assure la coordination générale, l’analyse des rapports, la validation des suivis et la consolidation des bilans d’exécution ;
• MEF (Trésor, DGB) : prend en charge les opérations de financement et les autorisations de paiement ;
• CSCCA et CNMP : assurent respectivement le contrôle et la conformité des dépenses publiques et la régularité des marchés publics ;
• Unités d’exécution de projets (UEP), Directions de projet et Ministères sectoriels : produisent les rapports d’avancement et réalisent les suivis sur le terrain.

3. Cycle de suivi et outils utilisés

Le processus de suivi du PIP se déroule selon un cycle structuré autour de documents et d’étapes clés :

• FIOP annuelle : Fiche d’Identification des Opérations Publiques servant de référence pour le suivi budgétaire et technique ;
• Rapports trimestriels d’avancement : suivis physiques et financiers des projets ;
• Rapport annuel d’exécution : évaluation consolidée de la performance globale du PIP ;
• Rapports de clôture et d’évaluation : bilans techniques et financiers des projets terminés, incluant les leçons apprises et recommandations.

Les outils de suivi incluent les formulaires normalisés de la DSEIP, les rapports de visite de terrain et les bilans d’exécution transmis au MPCE pour analyse.

4. Procédures et validation

Chaque dossier de projet soumis au MPCE fait l’objet d’une analyse technique et administrative :

• En cas d’avis positif, le MPCE émet un accusé de réception et une autorisation de paiement adressée au MEF ;
• En cas d’avis négatif, un rapport de suivi avec recommandations est transmis à la structure d’exécution pour ajustements ;

Les résultats des évaluations de terrain, audits et rapports d’exécution alimentent le système d’information du PIP pour le suivi global des investissements publics.

5. Finalité du dispositif

Le système de suivi et d’évaluation du PIP permet au MPCE de disposer d’une vision claire, consolidée et actualisée de la performance du portefeuille d’investissements publics. Il favorise la redevabilité, le pilotage stratégique et la prise de décision éclairée, tout en contribuant à renforcer la culture de résultats au sein de l’administration publique haïtienne.